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文/刘亮

新一代人工智能技术快速演进，中国迎势而上。

8月26日 ，中国国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》正式对外公布
，为中国加快推进“人工智能+ ”提供了重要指引 。

提出加快实施6大重点行动

《意见》提出加快实施6大重点行动：

一是“人工智能+
”科学技术，加速科学发现进程 ，驱动技术研发模式创新和效能提升
，创新哲学社会科学研究方法
。

二是“人工智能+”产业发展，培育智能原生新模式新业态 ，推进工业全要素智能化发展，加快农业数智化转型升级
，创新服务业发展新模式。

三是“人工智能+ ”消费提质，拓展服务消费新场景 ，培育产品消费新业态 。

四是“人工智能+
”民生福祉
，创造更加智能的工作方式，推行更富成效的学习方式 ，打造更有品质的美好生活。

五是“人工智能+”治理能力
，开创社会治理人机共生新图景，打造安全治理多元共治新格局 ，共绘美丽中国生态治理新画卷
。

六是“人工智能+ ”全球合作
，推动人工智能普惠共享，共建人工智能全球治理体系。

从“互联网+
”到“人工智能+”

2015年 ，中国全面启动实施“互联网+ ”行动 。十年来
，中国互联网取得快速发展，一批具有全球竞争力的互联网应用企业脱颖而出
。当前 ，全球科技革命与产业变革加速演进，人工智能正从“辅助工具
”跃升为驱动社会变革的核心引擎。中国深入实施“人工智能+”行动
，将更好赋能经济社会发展 。

清华大学讲席教授 、智能产业研究院院长张亚勤认为，从“互联网+ ”到“人工智能+” ，是信息技术革命的进一步延续和深化
。“互联网+
”突出的是“连接”
，通过网络连接传递信息，实现生产过程的流程再造和效率提升。“人工智能+ ”是在“互联网+
”基础上 ，进一步叠加了认知能力
，实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造 ”的跃升 。

国家信息中心主任徐强指出，“人工智能+
”的本质是“智能涌现” ，是对人类认知边界
、劳动能力、决策水平的极大拓展提升
。中国深入实施“人工智能+ ”行动
，旨在推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，这将有助于推动生产力革命性跃迁和生产关系深刻性变革。

深入实施“人工智能+
”正当其时

去年以来 ，中央多次在重要会议中提及实施“人工智能+”行动
，凸显了其作为国家战略抓手的重大意义 。当前，中国深入实施“人工智能+ ”行动 ，可谓正当其时
。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出，中国是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。完备的产业体系
，不仅有利于人工智能技术的应用扩散，形成“人工智能+
”的综合优势 ，也为人工智能应用落地提供了丰富场景
，推动“人工智能+”模式创新和迭代升级，形成生态式发展格局 。

中国超大规模市场也为“人工智能+ ”开辟广阔前景。王一鸣指出 ，今年中国社会消费品零售总额有望突破50万亿元人民币
，并有望在不久的将来成为全球最大的消费市场
。超大规模市场形成的规模经济效应，有利于降低企业生产和创新成本 ，激发企业将人工智能嵌入经济社会各领域的积极性和创造性。

上海人工智能实验室主任 、首席科学家周伯文指出
，中国先进制造、交通运输
、医疗健康、批发零售等行业有较好的数字化基础，能够有力支持“人工智能+”行动顺利实施和人工智能技术可持续发展 。与此同时 ，中国在人工智能年轻人才培养和储备方面也有优势
，可为人工智能规模化落地应用提供坚实的人才基础
。

分三阶段系统推进“人工智能+
”

《意见》提出，分2027年 、2030年
、2035年三阶段推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合 ，围绕科学技术、产业发展 、消费提质
、民生福祉、治理能力 、全球合作等六个方面组织实施“人工智能+”重点行动。

中国工程院院士
、西安交通大学教授郑南宁指出，上述部署为中国加快推进“人工智能+ ”提供了重要指引
，明确了发展方向、重点任务与实施路径，有利于推动全面赋能高质量发展 。

郑南宁举例称 ，如“人工智能+
”治理能力
，将助力提升政务服务的便利性和城市治理的精细化水平；“人工智能+”消费提质，将引领数字消费迈向智能化 、高端化和普惠化新阶段；“人工智能+ ”民生福祉 ，通过智能化供给改善就业
、教育、医疗 、养老、出行等公共服务
，将增强民众获得感
、幸福感和安全感，等等
。

展望未来 ，中国信息通信研究院院长余晓晖表示
，《意见》的出台将加速中国“人工智能+
”蓬勃发展，推动中国人工智能的产业体系完备优势、超大规模市场优势 、海量数据资源优势
、丰富应用场景优势向国家智能优势转化。

布局建设一批国家人工智能应用中试基地

国务院此次发布的《意见》提出 ，布局建设一批国家人工智能应用中试基地 。

国家发改委有关负责人答记者问时表示
，此举将沉淀共性能力，大幅降低应用创新门槛
。

应用中试基地是加速人工智能应用规模化、标准化 、体系化发展的共性能力平台。结合“人工智能+”6大重点行动 ，通过在制造
、医疗、交通 、金融
、能源资源等重点领域布局应用中试基地，汇聚行业资源和相关产业能力
，培养人工智能专业人才、推广应用成果 、孵化创新主体
、打造开放生态 。