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2021年4月21日国务院第132次常务会议修订通过,现予公布 ,自2021年9月1日起施行 。合理划分中央与地方土地审批权限,提出了建立国土空间规划体系的内容和要求,同时在宅基地等直接关系农民利益的问题上进行了改革创新
一、土地规划的原则
(一)落实国土空间开发保护要求 ,严格土地用途管制;
(二)严格保护永久基本农田,严格控制非农业建设占用农用地;
(三)提高土地节约集约利用水平;
(四)统筹安排城乡生产、生活 、生态用地,满足乡村产业和基础设施用地合理需求 ,促进城乡融合发展。
二、土地调查应当包括下列内容:
(一)土地权属以及变化情况;
(二)土地利用现状以及变化情况;
(三)土地条件。
三、下列土地利用和土地管理情况要督察:
(一)耕地保护情况;
(二)土地节约集约利用情况;
(三)国土空间规划编制和实施情况;
(四)国家有关土地管理重大决策落实情况 。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》),制定本条例。
第二条 国家建立国土空间规划体系。土地开发 、保护、建设活动应当坚持规划先行 。经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护 、建设活动的基本依据。已经编制国土空间规划的,不再编制土地利用总体规划和城乡规划。在编制国土空间规划前 ,经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行 。
新国土法实施条例细则
土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权,也是依照法律 、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
我国土地管理法规定:城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外 ,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有 。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外 ,属于农民集体所有;宅基地和自留地 、自留山,属于农民集体所有。
《中华人民共和国土地管理法》第十条 国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人 ,有保护、管理和合理利用土地的义务 。
土地管理法实施条例2021新旧对比
法律分析:《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经2021年4月21日国务院第132次常务会议修订通过,现予公布,自2021年9月1日起施行。
法律依据:《中华人民共和国土地管理法实施细则》
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》) ,制定本条例。
第二条 下列土地属于全民所有即国家所有:
(一)城市市区的土地;
(二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;
(三)国家依法征用的土地;
(四)依法不属于集体所有的林地 、草地、荒地、滩涂及其他土地;
(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;
(六)因国家组织移民 、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地 。
土地管理法实施条例2021新旧对比:
1、严格控制耕地转为非耕地;
2、明确耕地保护的责任主体是省级人民政府 ;
3 、建立耕地保护补偿制度;
4、细化土地征收程序;
5、明确集体经营性建设用地入市交易规则;
6 、保障农村村民的宅基地权益;
7、持续优化建设用地审批流程;
8、构建国土空间规划管理制度;
9 、完善临时用地管理;
10、为土地督察权的行使划定边界;
11、挂牌出让有了法律地位;
12、加大对土地违法行为的处罚力度。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》) ,制定本条例。
第三十条 县级以上地方人民政府完成本条例规定的征地前期工作后,方可提出征收土地申请,依照《土地管理法》第四十六条的规定报有批准权的人民政府批准 。有批准权的人民政府应当对征收土地的必要性 、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五条规定的为了公共利益确需征收土地的情形以及是否符合法定程序进行审查。
第四十条 土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求等,编制集体经营性建设用地出让 、出租等方案 ,并依照《土地管理法》第六十三条的规定,由本集体经济组织形成书面意见,在出让、出租前不少于十个工作日报市、县人民政府。市 、县人民政府认为该方案不符合规划条件或者产业准入和生态环境保护要求等的 ,应当在收到方案后五个工作日内提出修改意见 。土地所有权人应当按照市、县人民政府的意见进行修改。
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