关于光伏发电补贴政策

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光伏补贴最新政策为市级财政按项目实际发电量给予补贴 。每个项目的补贴有一定的年限
，补贴对象为法人单位或个人
。为了鼓励新能源对光伏发电用户给予一定的补贴，国家出台了很多光伏发电补贴政策。

1、光伏集中发电指导价将连续制定 ，纳入国家财政补贴范围的一至三类资源区新建光伏集中发电厂
，新增集中光伏电站上网电价原则上由市场竞争决定，不得超过资源区指导价 。

2 、对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品 ，实行增值税即征即退50%的政策
。已征的按本通知规定应予退还的增值税
，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。

3
、国家能源局将加强可再生能源电力消纳责任权重落实情况监测评估，引导和促进风电、光伏发电开发建设 。

4 、各派出机构要加强对辖区内风电
、光伏发电规划落实、项目竞争性配置 、电网送出工程建设
、项目并网消纳等事项的监管 ，按要求组织开展清洁能源消纳情况综合监管
，保障风电、光伏发电开发建设运行规范有序
。坚持目标导向，完善发展机制 ，释放消纳空间，优化发展环境
，发挥地方主导作用，调动投资主体积极性 ，推动风电 、光伏发电高质量跃升发展。（一）优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目（扶贫容量部分）至2022年底；

（二）优先足额拨付50kW及以下装机规模的自然人分布式项目至2022年底；

（三）优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目以及2020年采取“以收定支”原则确定的符合拨款条件的新增项目至2021年底；

（四）对于国家确定的光伏“领跑者 ”项目
，以及国家认可的地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫项目，优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的50%；

（五）其他发电项目 ，按照各项目并网之日起至2021年底应付补贴资金
，采取等比例方式拨付；

（六）对于发电小时数已达到合理利用小时数的项目，补贴资金拨付至合理利用小时数后停止拨付 。拨付资金已超过合理利用小时数的项目 ，应在后续电费结算中予以抵扣
，抵扣资金用于其他符合条件项目的补贴资金；

（七）电网企业应加强补贴资金管理，可再生能源发电项目上网电量扣除厂用电外购电部分后按规定享受补贴
。同时 ，电网企业应按照《国家能源局综合司关于印发农林生物质发电项目防治掺煤监督管理指导意见的通知》（国能综新能〔2016〕623号)要求加强补贴资金拨付审核
，杜绝掺煤等情况的发生。

浙江省给予补贴的县市最多，据北极星太阳能光伏网统计 ，截至目前，永康市
、嘉善县、金华市 、玉环市、仙居
、永嘉、杭州市 、松阳
、柯城区、海盐 、瑞安
、泰顺等20个市（县/区）给予分布式光伏补贴
，其中宁波的电量补贴最高，达到0.45元/千瓦时；嘉善、嘉兴平湖 、丽水云和县装机补助最高 ，均给予1元/瓦的补贴 。北京
、广东两省给予补贴的势头旗鼓相当。北京给予补贴的区域集中在通州、西城 、经济技术开发区
、顺义4个地区
，通州对已完成可再生能源改造项目的申报主体，按照项目总装机容量 ，600KW（含）以上
，最高补助100万元；经济技术开发区、顺义区按照发电量，学校 、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户项目 ，补贴金额均为0.4元/千瓦时；西城给予总投资额30%的补助
。在广东省肇庆高新区、黄埔区
、东莞、深圳4个市（区）给予分布式光伏补贴中
，肇庆高新区补贴标准以建成的项目总装机为基础，按300元/千瓦的标准确定补贴金额；而黄埔区的补贴标准按装机和发电量两种 ，对采用合同能源管理模式建设分布式光伏项目屋顶方给予0.2元/瓦一次性补贴
，屋顶方为公共机构享受0.3元/千瓦时的补贴；东莞 、深圳均按照发电量，东莞对利用自有住宅及在自有住宅区域内建设的居民分布式光伏项目的自然人投资者 ，给予0.3元/千瓦时的补贴，连补5年；深圳市针对常规光伏项目
，2022年
、2023年并网项目给予0.3元/千瓦时补贴。江苏、安徽在今年的补贴队伍中表现也是十分抢眼 。在安徽芜湖市 、繁昌区两地补贴中，芜湖市按照装机为基础 ，而繁昌区按照发电量
。芜湖市对既有建筑屋顶进行加固改造的
，按加固改造费用的10%给予奖励，单个项目奖励金额最高不超过0.3元/瓦；繁昌区电量最高补贴达到0.05元/度 ，连补2年。江苏补贴的队伍中
，苏州市吴江区补贴标准既有装机补助
、又有发电量补助，装机补助最高达到1元/瓦；学校、医院 、党政机关和村（社区）等公共建筑屋顶光伏及其他项目补贴金额达到0.2元/千瓦时 ，补贴2年 。值得注意的是
，苏州市加快推进全市光伏开发利用，“十四五
”期间 ，对设立光伏补贴财政专项资金落实补贴的县级市（区）
，自2022年起给予年度补贴，其中 ，对纳入全国整县（市
、区）屋顶光伏试点的县级市（区）按其年度实际发放光伏补贴总额的30%进行补助，对其他县级市（区）按照15%进行补助
。

法律依据

《中华人民共和国可再生能源法》

第五条　国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作 。

县级以上地方人民政府管理能源工作的部门负责本行政区域内可再生能源开发利用的管理工作
。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。

第十二条　国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业发展的优先领域
，纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划，并安排资金支持可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展 ，促进可再生能源开发利用的技术进步
，降低可再生能源产品的生产成本，提高产品质量 。

国务院教育行政部门应当将可再生能源知识和技术纳入普通教育 、职业教育课程
。

第十七条　国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统
、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。

国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范 。

房地产开发企业应当根据前款规定的技术规范 ，在建筑物的设计和施工中
，为太阳能利用提供必备条件。

对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与安全的前提下安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统；但是 ，当事人另有约定的除外
。

《国家发展改革委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》

二降低工商业分布式光伏发电补贴标准。纳入2020年财政补贴规模
，采用“自发自用 、余量上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元；采用“全额上网 ”模式的工商业分布式光伏发电项目 ，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行 。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的所有工商业分布式项目
，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.05元
。

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